江西強(qiáng)化信息化大數(shù)據(jù)運(yùn)用 為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)賦能增效

“快看，有異常信息……”日前，江西省豐城市紀(jì)委監(jiān)委工作人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段，對(duì)低保人員信息進(jìn)行比對(duì)時(shí)，收到了一條預(yù)警信息。隨后，辦案人員循線查明，橋東鎮(zhèn)某村原黨支部書(shū)記徐某為幫助哥哥違規(guī)享受相關(guān)待遇，明知其不符合申請(qǐng)條件，卻依然審核通過(guò)。問(wèn)題查清后，豐城市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，結(jié)合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，督促加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善制度機(jī)制。

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)。江西省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，省紀(jì)委十五屆四次全會(huì)提出要強(qiáng)化信息化大數(shù)據(jù)運(yùn)用，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，充分利用信息手段，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督格局，通過(guò)豐富監(jiān)督模型和場(chǎng)景應(yīng)用，有力推動(dòng)監(jiān)督治理提質(zhì)增效。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷提升監(jiān)督精準(zhǔn)度

今年3月，上饒市紀(jì)委監(jiān)委以大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)為依托，對(duì)公務(wù)用車(chē)使用、維修加油等情況進(jìn)行抽查，從中篩選出重點(diǎn)可疑情況，循線查處了廣豐區(qū)某單位公職人員朱某某多次違規(guī)使用公車(chē)的典型問(wèn)題。

江西省紀(jì)委監(jiān)委以加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的數(shù)字化監(jiān)督為目標(biāo)，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，匯聚整合數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建了集中統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，自動(dòng)比對(duì)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，為做實(shí)日常監(jiān)督提供有力支撐。

據(jù)悉，對(duì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)產(chǎn)生的疑似問(wèn)題線索預(yù)警，應(yīng)用場(chǎng)景主管部門(mén)轉(zhuǎn)對(duì)口監(jiān)督檢查室分析研判，監(jiān)督檢查室經(jīng)分析研判后作為問(wèn)題線索的，按程序處理；作為“活情況”的，則用于日常監(jiān)督參考；無(wú)參考價(jià)值的，不予處置。目前，依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，該省紀(jì)委監(jiān)委已實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬經(jīng)商辦企業(yè)、酒駕醉駕、違法犯罪記錄等8類(lèi)情形的實(shí)時(shí)比對(duì)、自動(dòng)預(yù)警。

“以糾治‘四風(fēng)’亂象為例，過(guò)去以明察暗訪為主，主要針對(duì)的是超市、酒店等‘前臺(tái)’，近年來(lái)，‘四風(fēng)’問(wèn)題改頭換面、由明轉(zhuǎn)暗，傳統(tǒng)監(jiān)督手段在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上存在短板?，F(xiàn)在我們將觸角擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)‘后臺(tái)’，通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)、進(jìn)行分析研判，從中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，從而深挖徹查一批隱形變異的‘四風(fēng)’問(wèn)題?！苯魇〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面通過(guò)加強(qiáng)與煙草、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)合作，強(qiáng)化信息共享，從隱蔽場(chǎng)所違規(guī)吃喝、“吃公函”等入手，循線深挖徹查違規(guī)吃喝背后的請(qǐng)托辦事行為；另一方面依靠大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，排查起底留置案件中“四風(fēng)”問(wèn)題的成因、手段等，有針對(duì)性開(kāi)展整治。

網(wǎng)上晾曬小微權(quán)力，群眾監(jiān)督“一點(diǎn)就通”

“郭某某明明早就去世了，怎么還在領(lǐng)補(bǔ)貼，請(qǐng)你們查一下?！辈痪们埃腥罕娫诨鶎有∥?quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)三江鎮(zhèn)新紅村公示的信息中，已故村民郭某某仍在領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼，隨即在平臺(tái)上反映了相關(guān)情況。

接到問(wèn)題線索后，三江鎮(zhèn)紀(jì)委立即開(kāi)展核查。經(jīng)查，該鎮(zhèn)、村相關(guān)工作人員在開(kāi)展享受高齡補(bǔ)貼人員資格認(rèn)證工作中存在工作不認(rèn)真、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、履職不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致違規(guī)向已去世村民郭某某發(fā)放高齡補(bǔ)貼5000元。目前，錯(cuò)發(fā)補(bǔ)貼已被追回，相關(guān)責(zé)任人也受到相應(yīng)處理。

政策信息不公開(kāi)、不透明，就容易滋生腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。江西省紀(jì)委監(jiān)委打造基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，將72項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單、發(fā)放情況等納入平臺(tái)公示。目前，已實(shí)現(xiàn)對(duì)民生資金、小微項(xiàng)目、權(quán)力清單、黨務(wù)、村務(wù)等內(nèi)容的公開(kāi)公示，群眾隨時(shí)隨地在手機(jī)上就可查看個(gè)人資金發(fā)放明細(xì)、村級(jí)事務(wù)等信息，還可以實(shí)時(shí)查詢(xún)反饋問(wèn)題辦理進(jìn)度?！靶∥?quán)力‘監(jiān)督一點(diǎn)通’平臺(tái)進(jìn)一步拓寬了群眾參與監(jiān)督的渠道，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題線索反映一點(diǎn)直達(dá)，處理結(jié)果全程可查。”該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)應(yīng)用，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、鄉(xiāng)村振興、基層項(xiàng)目、“三資”管理等領(lǐng)域，緊盯貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為，通過(guò)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題和監(jiān)管預(yù)警信息數(shù)據(jù)分析研判，發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域存在的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題治理。

構(gòu)建貫通聯(lián)動(dòng)工作格局，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力

“這是從‘三公’經(jīng)費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)導(dǎo)出的預(yù)警信息，這次核查我們重點(diǎn)針對(duì)存疑的這幾項(xiàng)展開(kāi)……”日前，江西省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查工作，對(duì)部分“三公”消費(fèi)異常情況深入核查。

“全省‘三公’經(jīng)費(fèi)管理點(diǎn)多面廣，單純靠人工查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，監(jiān)控效果并不理想，威懾警示作用有限?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。今年以來(lái)，該省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組將履行監(jiān)督責(zé)任與推動(dòng)省財(cái)政廳主體責(zé)任落實(shí)貫通起來(lái)，通過(guò)將支付用途、收款單位與實(shí)際支出項(xiàng)目一致性等預(yù)警規(guī)則嵌入系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化完善“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)。省財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督局實(shí)現(xiàn)對(duì)超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)開(kāi)支等問(wèn)題實(shí)時(shí)監(jiān)控，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)則從中篩選重點(diǎn)存疑信息，針對(duì)性展開(kāi)監(jiān)督檢查。據(jù)悉，今年上半年，全省“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)共產(chǎn)生預(yù)警信息1075條，涉及金額3952.5萬(wàn)元。

在構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)后，江西省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了“信息共享”，有效貫通派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效。

該省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)搭建對(duì)國(guó)企、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景，深入揭示行業(yè)亂象背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，為主責(zé)部門(mén)靶向施治提供了信息支撐。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組依托“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域”監(jiān)督場(chǎng)景，發(fā)現(xiàn)了違法分包轉(zhuǎn)包等6類(lèi)突出問(wèn)題。吉安市吉州區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)運(yùn)用“巡察+大數(shù)據(jù)”監(jiān)督模式，通過(guò)有關(guān)信息數(shù)據(jù)的分析、比對(duì)和篩選，找準(zhǔn)巡察監(jiān)督突破口。去年以來(lái)，區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)移交黨員干部問(wèn)題線索41條，其中大數(shù)據(jù)比對(duì)篩選20余條。

“我們將持續(xù)聚焦做實(shí)政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，深入推動(dòng)各地各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的數(shù)字化監(jiān)管，不斷豐富數(shù)據(jù)資源、監(jiān)督模型和應(yīng)用場(chǎng)景，深入破解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題?！苯魇∥Ｎ〖o(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任馬森述表示。（記者 熊飛云）